U januaru 2002. godine započela je reforma sistema socijalnog osiguranja. Nakon brojnih rasprava vodećih stručnjaka iz ove oblasti, kao i državnih službenika, usvojeni su i usvojeni glavni predlozi zakona. Jedno od ključnih pitanja za državu je penziono osiguranje građana. Od toga zavisi moralno stanje društva. Osim toga, penzioni sistem odražava i ekonomsku situaciju građana. Pitanja njegovog funkcionisanja utiču na finansijsko stanje organizacija i preduzeća, budžetsku sferu, prihode domaćinstava i investicije. Razmotrimo dalje kakav je penzioni sistem Ruske Federacije danas.

Relevantnost problema

Državni penzijski sistem stvoren je da zaštiti građane od kriznih pojava u privredi tokom nestabilnih perioda. Ova institucija privlači dodatna sredstva kroz sredstva koja su na raspolaganju preduzećima i građanima. Kroz vladinu regulaciju gradi se jasan sistem interakcije između građana, subjekata zemlje i vlasti u cjelini.

Struktura

Ruski penzijski sistem uključuje tri glavna elementa:

1. Osnovni dio. Formira se iz fonda plata. 14% od iznosa plata ide prvo u savezni budžet. Iz njega se sredstva prenose u Penzioni fond. Ovaj iznos se raspoređuje na socijalna davanja i osnovni dio penzije. Ukoliko postoji nedostatak sredstava u Fondu PIO, deficit se nadoknađuje prihodima iz federalnog budžeta.
2. Dio osiguranja. Iznosi 11-14% fonda plata. Ova sredstva idu direktno u Penzioni fond. Sistem penzijskog osiguranja se koristi za isplatu uslovno fondovskog dijela. Njegova vrijednost zavisi od prosječne plate u zemlji, uplata građana u Fond PIO i radnog staža.
3. Akumulacijski dio. To iznosi 2-6% sredstava platnog spiska. Ovaj iznos ide na individualni račun radnika. Visina isplata u budućnosti zavisiće od transfera zaposlenih i prihoda od ulaganja u ovaj deo.

Osim toga, poslodavac ili zaposlenik može dati dobrovoljne priloge u nedržavne fondove. Sredstva će također biti isplaćena od njih naknadno.

Prednosti strukture

Trostepeni penzijski sistem vam omogućava da promijenite strukturu raspodjele doprinosa. Zahvaljujući većoj diferencijaciji raste interesovanje stanovništva, posebno onih sa visokim i srednjim primanjima, za legalizaciju svojih plata. Dominacija principa osiguranja pomaže u jačanju održivosti cjelokupnog penzionog sistema. Do 1. januara 2003. godine štednja u Penzionom fondu iznosila je oko 40 milijardi rubalja (0,37% BDP-a). Istovremeno, 1,36 milijardi je primljeno kao dobit od privremenog plasmana novca u hartije od vrijednosti (državne) hartije od vrijednosti. Povrat na ove investicije iznosio je oko 8%. Sa inflacijom većom od 15% u 2002. godini, ova brojka znači smanjenje realne vrijednosti penzijske štednje.

Moderna pozornica

Trenutno se nastavlja tranzicija sa platne strukture penzije na fondovsku raspodjelu. Stanovništvo može samostalno izabrati fond u koji će uplaćivati ​​doprinose. Realizacija ove faze odvija se kroz niz aktivnosti:

1. Formacija regulatorni okvir, prema kojem funkcioniše trostepeni penzioni sistem.
2. Formiranje javnog savjeta za ulaganje štednje.
3. Provođenje konkursa za odabir posebnog depozitara i društava za upravljanje.
4. Zaključivanje ugovora između Penzionog fonda Rusije i uslužnih organizacija o upravljanju dio štednje.
5. Distribucija dopisa stanovništvu o visini raspoloživih sredstava na individualnim računima i prijavnica za izbor društava za upravljanje.
6. Potpisivanje ugovora o overi potpisa između nekoliko bankarskih organizacija i Penzionog fonda Rusije.

Zakonodavni okvir

Odredbe regulatornih pravnih akata formulišu glavne odredbe u skladu sa kojima se reformiše penzioni sistem. Svrha zakonodavstva je da konsoliduje pravac promjena i stvori uslove za formiranje trostepenog sistema. Njegovi elementi se međusobno dopunjuju, stvarajući finansijsku stabilnost u starosti, u slučaju gubitka hranitelja ili u slučaju invaliditeta.

Osnovni principi

Penzijski sistem se zasniva na:

1. Višestruka struktura.
2. Univerzalnost i garancija osnovnog nivoa.
3. Razlikovanje normi i uslova izdržavanja.
4. Podjela vlasti između vrhovne vlasti i uprave subjekata.
5. Državna regulativa.
6. Finansijska stabilnost.
7. Socijalno partnerstvo.

Osnovni elementi

Zakonom se utvrđuju penzije:

1. Po godinama.
2. Za godine staža.
3. Za gubitak hranitelja.
4. Socijalna penzija.
5. Zbog invaliditeta.

Penzijski sistem predviđa obavezno i ​​dodatno osiguranje.

Osobine formiranja

Uspostavljanje osnovne penzije vrši se na osnovu egzistencijalnog minimuma. Njihova veličina je ista za sve. Ove isplate imaju za cilj da obezbede minimalnu sigurnost za penzionere i eliminišu njihovo siromaštvo. Izvor finansiranja su sredstva iz federalnog budžeta. Obavezno penzijsko osiguranje uspostavlja se pored osnovnog. Ove isplate se razlikuju u zavisnosti od doprinosa građana strukturi. Svi građani koji su zaposleni i primaju prihode podliježu obaveznom penzijskom osiguranju.

Masovne penzije prvi je put uveo 1889. godine u Njemačkoj kancelar Otto von Bismarck. Prvi državni penzioni fond prikupljao je novac i od zaposlenih i od poslodavaca. Što više novca je osoba uložila u fond, to više visoka penzija dobio je u starosti. Godine 1891. u Danskoj i 1898. na Novom Zelandu vlade su uvele penzije za one kojima je potrebna - na taj način su vlasti pokušale da smanje socijalnu nejednakost u društvu. Do početka 20. vijeka pojavila su se dva pristupa penzijama:

Penzija - naknada za radni staž za bivši zaposleni. Njegova veličina zavisila je od radnog staža, rada i socijalnih usluga društvu i državi.

Penzija je jednaka isplata za osobe sa niskim primanjima.

Dva tipa penzijskog sistema

Na osnovu ova dva pristupa, u svetskoj praksi sredinom 20. veka razlikovale su se fondovske i zajedničke penzije. Obje vrste penzijskih sistema su uslovne, i to u svijetu različite godine koristiti različite izvore finansiranja i njihove proporcije.

U fondovskom penzionom sistemu, zaposleni i/ili poslodavci doprinose novcu na individualne račune. Prilikom napredovanja starosna granica za odlazak u penziju, invalidnosti ili drugog osiguranog slučaja, klijent počinje da prima naknade. U takvom sistemu država garantuje samo isplatu penzija.

U sistemu solidarnosti doprinosi se prikupljaju iz svih izvora u jedinstveni fond, a zatim uplaćuju penzionerima. U zavisnosti od izvora finansiranja, razlikuju se dva podvrsta sistema solidarnosti:

Sistem osiguranja - funkcioniše kao fond osiguranja. Svi zaposleni plaćaju premije osiguranja, koje penzionerima obezbjeđuju beneficije.

Državni sistem obezbjeđenja - penzioni fond formira se na osnovu budžetskog novca. Država prebacuje dio zarade iz državnog budžeta u penzioni fond. Građani ne uplaćuju posebne doprinose u penzioni fond - on se formira od svih državnih prihoda: poreza stanovništva i preduzeća, prodaje sirovina, roba, tehnologija, usluga itd.

Penzija u Rusiji i kako je ona bila strukturirana

Prve penzije u Rusiji počele su da se isplaćuju državnim službenicima i vojnim licima u 17. veku. Kasnije se broj kategorija građana koji primaju penzije povećavao sve dok se 1964. godine nije pojavila masovna penzija. Prije toga, 1956. godine, sovjetska vlada je odobrila zakon “O državnim penzijama”, prema kojem su žene od 55 godina i muškarci od 60 godina koji nisu radili na kolektivnim farmama mogli dobiti beneficije. Osam godina kasnije, kolektivni poljoprivrednici počeli su primati državne penzije - prije toga su primali beneficije od artela, koji su organizirali vlastita sredstva i fondove uzajamne pomoći.

Penzijski sistem (Rusija)

Osnovano zakonom sledeće vrste radne penzije:

1) radna penzija starost;

2) radne invalidske penzije;

3) radna penzija u slučaju gubitka hranitelja.

Stope premija osiguranja za penzijsko osiguranje su, u procentima od zarada osiguranika (sa izuzetkom određenih kategorija osiguranika za koje se utvrđuju snižene stope):

1) u 2010. godini - 20%; istovremeno, za osobe rođene 1966. godine i starije svih 20% se koristi za finansiranje dijela osiguranja radne penzije, a za osobe rođene 1967. godine i mlađe 14% se koristi za finansiranje dijela osiguranja, a 6% koristi se za finansiranje fondovskog dijela radne penzije;

2) od 2011. godine - 26%; Istovremeno, za osobe rođene 1966. godine i starije svih 26% se koristi za finansiranje dijela osiguranja radne penzije, a za osobe rođene 1967. godine i mlađe 20% se koristi za finansiranje dijela osiguranja, a 6% koriste se za finansiranje fondovskog dijela radne penzije.

Od 1. januara 2010. godine premije osiguranja se ne naplaćuju od plata primljenih od jednog poslodavca i veće od 415 hiljada rubalja.

Radna starosna penzija

Pravo na starosnu radnu penziju imaju muškarci koji su navršili 60 godina i žene koje su navršile 55 godina života, pod uslovom da imaju najmanje pet godina radnog staža. period osiguranja. Određene kategorije građana navedene u članovima 27, 27.1 i 28 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O radnim penzijama u Ruska Federacija“, imaju pravo na prijevremenu dodjelu radne penzije.

Starosna radna penzija može se sastojati od sljedećih dijelova:

1) dio osiguranja;

2) skladišni dio.

Do 1. januara 2010. postojao je i osnovni dio starosne radne penzije, ali je od 1. januara 2010. spojen sa dijelom osiguranja zbog ukidanja jedinstvenog socijalnog poreza.

Visina starosne radne penzije utvrđuje se kao zbir njenih osiguranih i fondovskih dijelova.

Dio osiguranja

Visina dijela osiguranja starosne radne penzije određuje se po formuli:

SCh = PC / T + B, gdje

MF - dio osiguranja starosna radna penzija;

PC - iznos procijenjenog penzionog kapitala osiguranika, uzet u obzir od dana od kada je navedenom licu raspoređen dio osiguranja starosne radne penzije;

T - broj mjeseci očekivanog perioda isplate starosne radne penzije koji se koristi za obračun dijela osiguranja navedene penzije u iznosu od 19 godina (228 mjeseci);

B - fiksna osnovica dijela osiguranja starosne radne penzije, koja iznosi 2.562 rublje mjesečno (izuzev lica koja su navršila 80 godina života ili su invalidi I grupe i lica sa izdržavanim invalidima članova porodice, koja se utvrđuje uvećanom osnovicom dela osiguranja radne penzije).

PC se određuje po formuli:

PC = PC1 + SV + PC2, gdje je

PC1 - dio procijenjenog penzijskog kapitala osiguranika, obračunat za procjenu penzijskih prava osiguranika od 1. januara 2002. godine;

SV - iznos valorizacije (povećanje veličine PC1 od 1. januara 2010. godine), koji iznosi 10 posto vrijednosti PC1 i dodatno 1 posto vrijednosti PC1 za svaki puna godina ukupno radno iskustvo stečeno do 01.01.1991.

PC2 - iznos premija osiguranja i drugih prihoda Penzionog fonda Ruske Federacije za osiguranika počevši od 1. januara 2002. godine.

PC1 se izračunava po formuli:

PC1 = (RP - 450 rubalja) x T, gdje

RP - procijenjena veličina radne penzije;

450 rubalja - iznos osnovnog dijela starosne radne penzije, koji je utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije od 1. januara 2002. godine;

T - 228 mjeseci.

RP se utvrđuje u jednoj od tri sljedeća postupka po izboru osiguranika i ne može biti niža od 660 rubalja:

1) RP = SK x ZR / ZP x SZP, gdje je

SC - koeficijent radnog staža, koji za muškarce sa zajedničkim radno iskustvo najmanje 25 godina, a za žene sa ukupnim radnim iskustvom od najmanje 20 godina iznosi 0,55 i uvećava se za 0,01 za svaku punu godinu ukupnog radnog staža preko navedenog trajanja, ali ne više od 0,20;

ZR - prosječna mjesečna zarada osiguranika za 2000-2001. godinu ili za bilo kojih 60 uzastopnih mjeseci rada;

ZP - prosječna mjesečna plata u Ruskoj Federaciji za isti period (za 2000-2001. iznosi 1494 rubalja 50 kopejki);

SWP - prosječna mjesečna plata u Ruskoj Federaciji za period od 1. jula do 30. septembra 2001. (1.671 rublje 00 kopejki);

(ZR/ZP) se uzima u obzir u iznosu koji ne prelazi 1,2.

2) RP = ZR x SK, gdje ZR i SK znače iste vrijednosti kao u prvoj formuli. U ovom slučaju, RP, ako postoji ukupan radni staž od 25 godina za muškarce i 20 godina za žene, ne može premašiti iznos jednak 555 rubalja 96 kopejki. Za svaku punu godinu koja prelazi 25 godina za muškarce i 20 godina za žene, navedeni iznos povećava se za 1 posto, ali ne više od 20 posto.

3) Za lica koja su na dan 31. decembra 2001. godine imala radnu penziju utvrđenu kao RP, prihvata se iznos jedne penzije koju su oni utvrdili, uzimajući u obzir povećanja i isplate naknada u vezi sa povećanjem troškova života. u Ruskoj Federaciji, koristeći odgovarajući regionalni koeficijent.

Procijenjeni penzioni kapital i visina osiguravajućeg dijela radne penzije podliježu periodičnoj indeksaciji u skladu sa nivoom rasta cijena i povećanjem nivoa prosječne mjesečne zarade.

U skladu sa Uredbama Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2009. br. 248, od 25. marta 2008. br. 205, od 27. marta 2007. godine, br. 11. 2005. br. 417, od 15. marta 2004. godine, br. 141, od 03. 2003. br.

Primjer 1. Muškarac od 22 godine počinje da radi 1. januara 2010. godine i radi neprekidno do navršenih 60 godina starosti. Njegova plata je 30 hiljada rubalja. mjesečno (prije poreza) i povećava se godišnje u skladu sa nivoom rasta cijena. Godišnja plata će biti 360 hiljada rubalja. i neće premašiti utvrđeni maksimum od 415 hiljada rubalja. Doprinosi za finansiranje osiguravajućeg dijela penzije iznose 4,2 hiljade rubalja. mjesečno u 2010. (14% od 30 hiljada rubalja) i 6 hiljada rubalja. mjesečno počevši od 2011. (20% od 30 hiljada rubalja). Pošto čovjek nije radio do 1. januara 2002. godine, za utvrđivanje visine procijenjenog penzionog kapitala uzima se u obzir samo PC2, čija će veličina u cijenama iz 2010. godine biti: 4,2 x 12 x 1 + 6 x 12 x ( 60 - 23) = 2.714,4 hiljade rubalja. Osnovni iznos osiguranog dijela radne penzije iznosit će 2.562 rublje mjesečno (u cijenama iz 2010. godine). Dakle, dio osiguranja starosne radne penzije u cijenama 2010. iznosit će 2.714.400 / 228 + 2.562 = 14.467 rubalja.

Primjer 2.Čovjek je otišao u penziju 2000. godine sa ukupnim radnim stažom od 38 godina. Do 1. januara 1991. radio je 28 godina. Prosječna mjesečna zarada u periodu 2000-2001. iznosila je 5.000 rubalja. Iznos penzije na dan 31. decembra 2001. iznosio je 1.450 rubalja.

RP izračunavamo na tri načina:

1) pošto ZR / ZP = 5.000 / 1.494,50 = 3,35 prelazi 1,2, onda se ZR / ZP uzima u iznosu od 1,2. RP = 0,75 x 1,2 x 1.671 = 1.503,90 RUB;

2) RP = 5.000 x 0.75 = 3.750 rubalja. Budući da ovaj iznos prelazi 555,96 x 1,2 = 667,15, tada se kao RP uzima 667,15 rubalja.

3) RP = 1.450 rub.

RP je maksimum prema prvom načinu obračuna, zbog čega penzioner bira ovaj način obračuna.

PC1 = (1.503,90 - 450) x 228 = 240.289,20, a uzimajući u obzir indeksiranje, PC1 = 822.510,61. CB = 822.510,61 x 0,38 = 312.554,03. PC2 nedostaje, pa PC = 822.510,61 + 312.554,03 = 1.135.064,64.

Radna penzija od 2010. iznosi 1.135.064,64 / 228 + 2.562 = 7.540,35 rubalja.

Kumulativni dio

Veličina kapitaliziranog dijela starosne radne penzije određuje se po formuli:

LF = PN / T, gdje je

LF - veličina fondovskog dijela starosne radne penzije;

PN - iznos penzione štednje osiguranika, evidentiran u posebnom dijelu njegovog ličnog računa na dan od kada mu je raspoređen kumulativni dio starosne radne penzije;

T je broj mjeseci očekivanog perioda isplate starosne radne penzije, koji iznosi 228 mjeseci.

Visina radne invalidske penzije određuje se po formuli:

P = PC / (T x K) + B, gdje je

P - visina radne invalidske penzije;

PC - iznos procijenjenog penzionog kapitala osiguranika (invalida), koji se uzima u obzir od dana od kada mu je određena radna invalidska penzija;

T - broj mjeseci očekivanog perioda isplate starosne radne penzije (228 mjeseci);

K - odnos standardnog trajanja staža osiguranja (u mjesecima) na navedeni datum prema 180 mjeseci. Standardno trajanje staža osiguranja do navršene 19. godine života osobe sa invaliditetom je 12 mjeseci i povećava se za 4 mjeseca za svaku punu godinu života počevši od 19 godina, ali ne više od 180 mjeseci;

B - fiksni osnovni iznos radne invalidske penzije, koji za osobe koje nemaju izdržavane invalidne članove porodice iznosi 5.124 rubalja za grupu I. mjesečno, za grupu II - 2.562 rublja. mjesečno; za grupu III - 1.281 rub. mjesečno.

Primjer. Uzmimo uslove iz primjera 1 pri obračunu dijela osiguranja starosne penzije i pretpostavimo da 1. januara 2013. godine muškarac postaje invalid I grupe. PC 1. januara 2013. (u cijenama iz 2010.) iznosit će 4,2 x 12 x 1 + 6 x 12 x 2 = 194,4 hiljade rubalja. K će biti (12 + 4 x 7) / 180 = 0,2222. Shodno tome, invalidska penzija u cijenama iz 2010. iznosi 194.400 / (228 x 0,2222) + 5.124 = 8.961 rublje.

Radna penzija u slučaju gubitka hranitelja

Pravo na radnu penziju u slučaju gubitka hranitelja imaju invalidni članovi porodice umrlog hranitelja koji su bili na njegovom izdržavanju. Navedena penzija dodjeljuje se jednom od roditelja ili supružnika bez obzira na to da li su izdržavali ili ne od umrlog hranitelja.

Visina radne penzije u slučaju gubitka hranitelja (osim radne penzije u slučaju gubitka hranitelja za djecu koja su izgubila oba roditelja, ili djecu umrle samohrane majke) za svaki invalidni član porodice umrlog hranitelja utvrđuje se po formuli:

P = PC / (T x K) / KN + B, gdje je

P - iznos radne penzije u slučaju gubitka hranitelja;

PC - iznos procijenjenog penzionog kapitala umrlog hranitelja, evidentiran na dan njegove smrti;

T - broj mjeseci očekivanog perioda isplate starosne penzije (228 mjeseci);

K je odnos standardnog trajanja staža osiguranja hranitelja (u mjesecima) na dan njegove smrti prema 180 mjeseci. Standardno trajanje staža osiguranja do navršene 19. godine života umrlog hranitelja je 12 mjeseci i povećava se za 4 mjeseca za svaku punu godinu života počevši od 19 godina, ali ne više od 180 mjeseci;

KN - broj invalidnih članova porodice umrlog hranitelja koji su primaoci navedene penzije utvrđene u vezi sa smrću ovog hranitelja na dan od dana kada je radna penzija u slučaju gubitka hranitelja dodijeljena odgovarajući član porodice sa invaliditetom;

B - fiksna osnovna veličina radne penzije u slučaju gubitka hranitelja, koja iznosi 1.281 rublju. mjesečno.

Primjer. Uzmimo uslove iz primjera 1 pri obračunu dijela osiguranja starosne penzije i pretpostavimo da 01.01.2013.godine čovjek umire u dobi od 25 godina. Istovremeno, muškarac je ostao sa radno sposobnim roditeljima, radno sposobnom suprugom i kćerkom od 3 godine. U ovom slučaju samo ćerka ima pravo na radnu penziju u slučaju gubitka hranitelja, odnosno KN = 1. PC od 1. januara 2013. (u cenama iz 2010. godine) iznosiće 4,2 x 12 x 1 + 6 x 12 x 2 = 194,4 hiljade rubalja. K će biti (12 + 4 x 7) / 180 = 0,2222. Shodno tome, porodična penzija u cijenama iz 2010. iznosi 194.400 / (228 x 0,2222) + 1.281 = 5.118 rubalja.

Državna penzija- mjesečna državna novčana isplata, koja se obezbjeđuje građanima radi nadoknade zarade (prihoda) izgubljene zbog prestanka rada savezne vlade državna služba po navršenju zakonom utvrđenog radnog staža prilikom primanja starosne (invalidske) penzije; ili radi nadoknade izgubljene zarade građanima iz reda kosmonauta ili iz redova osoblja za probne letove u vezi sa odlaskom u penziju na stažu; ili radi naknade štete prouzrokovane zdravlju građana tokom služenja vojnog roka, kao posledica radijacije ili katastrofe izazvane ljudskim faktorom, u slučaju invaliditeta ili gubitka hranitelja, po navršenju punoletstva; ili osobe sa invaliditetom kako bi im se obezbijedila sredstva za život.

Zakon utvrđuje sljedeće vrste penzija za državno penzijsko osiguranje:

1) penzija za staž;

2) starosnu penziju;

3) invalidska penzija;

4) porodična penzija;

5) socijalna penzija.

Penzija za dug radni staž

Državni službenici savezne države imaju pravo na penziju za staž ako imaju najmanje 15 godina radnog staža u državnoj državnoj službi i ako su nakon razrješenja iz savezne državne službe bili na radnom mjestu u državnoj državnoj službi najmanje 12 mjeseci. . Penzija za staž utvrđuje se uz starosnu (invalidsku) penziju i isplaćuje se istovremeno sa njom.

Pravo na penziju za staž ostvaruju lica koja su služila vojni rok, službu u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima kaznenog sistema ako da imaju staž na dan razrešenja 20 ili više godina; i lica otpuštena iz službe po navršenju starosne granice za boravak u službi, iz zdravstvenih razloga ili u vezi sa organizacionim i kadrovskim mjerama i koja su na dan razrješenja navršila 45 godina života, sa ukupnim radnim stažom od 25 kalendarskih godina ili više, od čega najmanje 12 godina i šest mjeseci čine vojni rok i drugi određeni staž.

Nedržavna penzija

Nedržavna penzija- sredstva koja se redovno isplaćuju učesniku u skladu sa uslovima ugovora o penziji. Ugovor o penziji je sporazum između nedržave penzioni fond i uplatnik doprinosa u nedržavni penzijski fond (NPF), prema kojem se investitor obavezuje da uplaćuje penzijske doprinose u NPF, a NPF se obavezuje da isplati nedržavnu penziju učesniku(ima) fonda.

Bilješke

1. Član 2 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji“
2. Član 5 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji“
3. Članovi 19. i 29. Federalnog zakona od 24. jula 2009. br. 213-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije u vezi usvajanjem Federalnog zakona "O doprinosima za osiguranje Penzionom fondu Ruske Federacije, Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalnom fondu obaveznog zdravstvenog osiguranja i teritorijalnim fondovima obaveznog zdravstvenog osiguranja"
4. Klauzula 4 člana 8 Federalnog zakona od 24. jula 2009. br. 212-FZ „O doprinosima za osiguranje Penzionom fondu Ruske Federacije, Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalnom fondu obaveznog zdravstvenog osiguranja i teritorijalnom obaveznom fondovi zdravstvenog osiguranja”
5. Član 7 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji“
6. Klauzula 2 člana 5 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama na radu u Ruskoj Federaciji“
7. Federalni zakon od 24. jula 2009. br. 213-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog Zakon "O doprinosima za osiguranje Penzionom fondu Ruske Federacije, Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalnom fondu obaveznog zdravstvenog osiguranja i teritorijalnim fondovima obaveznog zdravstvenog osiguranja"
8. Član 25. člana 14. Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji“
9. Tačke 1. i 2. člana 14. Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“
10. Klauzula 1 člana 29.1 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama na radu u Ruskoj Federaciji“
11. Klauzula 1 člana 30 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama na radu u Ruskoj Federaciji“
12. Tačke 2, 3, 4, 6 i 7 člana 30 Federalnog zakona od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji“:

Ruski penzijski sistem je trenutno u stanju reforme i modernizacije. Formiraju se nove institucije: osnovne penzije, penzijsko osiguranje, fondovske i profesionalne penzije. To podrazumijeva promjenu parametara i strukture penzionog sistema, sadržaja pravnih odnosa i zahtijeva stvaranje novih finansijskih i organizacionih mehanizama. IN zakonska regulativa Odnos javnog i privatnog principa se transformiše u odnosu na pitanja imovine, penzijske štednje, sticanja i prodaje penzijskih prava, kao i aktivnosti šireg spektra subjekata. Pod ovim uslovima to je neophodno povećana pažnja To međunarodnim standardima, poštovanje koje je obaveza Rusije, kao i pozitivna iskustva stranih zemalja.

Na ekonomsku stabilnost i socijalnu efikasnost penzionog sistema direktno utiču dugoročni demografski procesi i srednjoročni makroekonomski trendovi, kao i kratkoročne čisto subjektivne političke odluke. Zauzvrat, ovo objektivno zahtijeva stalno ažuriranje specifičnih pravnih, ekonomskih i organizacionih uslova za interakciju između osiguranika, osiguranih poslodavaca (pravnih i fizičkih lica) sa državnim osiguravačem (Penzijski fond Ruske Federacije). Oblici i metode interakcije između učesnika u sistemu penzijskog osiguranja zavise od brojnih faktora koji određuju njihov razvoj.

U našoj zemlji u ovom trenutku postoji kombinacija najnepovoljnijih faktora za penzioni sistem: u uslovima ekonomske krize tranzicionog perioda, reformišu se svi delovi nacionalnog ekonomskog kompleksa, čiji je jedan od elemenata. je državni penzioni sistem. Istovremeno, zemlja ulazi u eru duboke demografske krize. Istovremeno, primarni zadatak države u okviru sistema penzionog osiguranja jeste da održi kupovnu moć penzija bez obzira na promjene ekonomskih i društveno-političkih prilika, posebno u periodima nestabilnog ekonomskog i društvenog razvoja.

Trenutno je u Rusiji veličina penzija, uključujući starosne penzije, prilično niska. Vrlo često nivo materijalna podrška u starosti ne odgovara doprinosu zaposlenog tokom njegovog perioda radna aktivnost.

Svi ovi faktori povećali su potrebu za reformom penzionog sistema Ruske Federacije kako bi se potpunije prilagodio specifičnim ekonomskim uslovima.

Ovo je moje teza.

Danas se izgled ruskog penzionog sistema postupno mijenja: razvija se tržište dodatnog penzionog osiguranja, a državni penzioni sektor se transformiše. U 2002. godini, ušteđevina radnog stanovništva zemlje je personifikovana, 2003. godine ruski građani su dobili pravo izbora društvo za upravljanje, r 2004 - nedržavni penzioni fond. Pružanje mogućnosti građanima da utiču na visinu svoje penzije upravljanjem njenim fondovskim dijelom najznačajniji je aspekt reforme koja je u toku. Po prvi put je od stanovništva zatraženo da odgovornost za svoju budućnost podijele sa državom.

Aksiom novog penzionog sistema u Rusiji je sljedeća izjava: dobrobit starosti je lični problem svake osobe. Država je odgovorna samo za osnovni dio penzije. Veličina dijela osiguranja i štednje određuje ličnu zaradu građana. Što je veća zvanična zarada osobe, to će više novca akumulirati za svoju buduću penziju.

Za građane koji odlaze u penziju nakon 2012. godine penzije će se sastojati iz tri dijela: osnovne, osiguravajuće i kapitalne. Tačno dio štednje ljudi će moći da ulažu penzije koje su se za ovu kategoriju građana počele formirati 2002. godine.

Svrha rada je analiza savremenog penzionog sistema Ruske Federacije i pravca njegove reforme.

U skladu sa ciljem postavljaju se sljedeći radni zadaci:

1. Proučavanje teorijskih pitanja formiranja penzionog sistema Ruske Federacije;

2. Razmotriti bitne karakteristike penzionog sistema Ruske Federacije;

3. Proučiti principe formiranja penzionog sistema Ruske Federacije;

4. Razmotriti pravnu podršku penzionog sistema;

5. Provesti analizu penzionog sistema Ruske Federacije: izvore prihoda iz budžeta PIO i pravce trošenja sredstava Penzijskog fonda;

6. Sprovesti analizu aktivnosti nedržavnog penzijskog fonda u Rusiji;

7. Razmotriti inostrano iskustvo u formiranju penzijskih sistema i mogućnost njegove adaptacije u Rusiji;

8. Proučiti izglede za razvoj penzionog sistema Ruske Federacije.

Struktura diplomskog rada sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka, popisa literature i šest priloga.

Prvo poglavlje pokriva teorijska pitanja formiranja penzionog sistema Ruske Federacije.

U drugom poglavlju se vrši analiza penzionog sistema Ruske Federacije: izvori prihoda budžeta PIO i pravci trošenja sredstava Penzijskog fonda.

Treće poglavlje sadrži analizu stranog iskustva i mogućnosti njegove adaptacije u Rusiji i identifikuje izglede za razvoj penzionog sistema Ruske Federacije.

Savremeni penzioni sistem je skup pravnih, organizacionih, upravljačkih i finansijsko-ekonomskih odnosa između zaposlenih i individualnih preduzetnika, drugih kategorija građana čija je delatnost usmerena na ostvarivanje prihoda (ili materijalne koristi), s jedne strane, poslodavaca, sa jedne strane. sa druge strane, kao i sve druge kategorije građana koje ne učestvuju u privrednim aktivnostima, a država - sa treće. Ovi odnosi su osmišljeni kako bi se osigurala provedba dugoročnih obaveza države da osigura penzije svim građanima.

Organizacione, rukovodeće i finansijske aktivnosti penzionog sistema zasnivaju se na ustavnim i zakonskim pravima svakog građanina da dobije materijalnu podršku po navršenju punoletstva ili drugog osiguranog slučaja koji povlači nesposobnost za rad. Ova vrsta materijalne pomoći građanima u starosti ili drugom razlogu gubitka radne sposobnosti naziva se penzija.

Po svom socio-ekonomskom sadržaju, pojam penzije (a u slučaju obaveznog penzijskog osiguranja - radna penzija) je poseban oblik. gotovinsko plaćanje građana, koji moraju na odgovarajući način nadoknaditi iznos zarade ili drugog redovnog prihoda od rada ili drugih društveno korisnih aktivnosti koji su utrošeni zbog zakonom utvrđene starosti (starost), invalidnosti, gubitka hranitelja ili iz drugih razloga predviđenih jer po zakonu. Dakle, pojam penzije ima kombinovanu finansijsko-osigurnu i socijalno-radnu prirodu, što ga suštinski razlikuje, s jedne strane, od bankarskih, korporativnih i drugih metoda sticanja novčanih prihoda u vidu dividendi, u zavisnosti samo od iznos kapitala, a sa druge strane, od razne vrste državna socijalna davanja koja zavise isključivo od socijalne potrebe (potrebe) ili od posebnih zasluga prema državi.

U skladu sa važećim penzijskim zakonodavstvom Ruske Federacije, radne i državne penzije se trenutno dodjeljuju i isplaćuju (socijalne penzije, penzije za državne službenike (za staž) i regrute, ratne veterane i udovice poginulih, invalidske penzije iz vojske traume i od općih bolesti pogođenih nuklearnim i kemijskim katastrofama itd.).

Osnovi za obavezno penzijsko osiguranje su:

Dostizanje odgovarajuće starosne granice za odlazak u penziju (starosna radna penzija);

Slušaj

Danas širok zakonodavni okvir, uzimajući u obzir sve moguće nijanse, određuje tako važan aspekt života svakog građanina naše zemlje kao što je državni penzioni sistem Ruske Federacije. Reforma koja se pojavila 2001. godine u pogledu penzija doprinijela je usvajanju Saveznog zakona o potrebi penzijskog osiguranja. Od 2002. godine penzijski sistem je postao ono što danas poznajemo.

Struktura penzionog sistema Ruske Federacije

PRF penzijski sistem je- je set zakona čiji je zadatak da podrži i organizuje redovan transfer sredstava za lica koja su već otišla u penziju.

Državni penzijski sistem podijeljen je u tri glavne grupe:

• Država penziono osiguranje. Državna organizacija odgovorna za isplatu penzija je Penzioni fond Ruske Federacije. Penzije od države se građanima prenose iz federalnog budžeta, raspodjela se vrši među uskim segmentima stanovništva.
• Obavezno penzijsko osiguranje. Radi se o isplatama iz Penzijskog fonda ili Nedržavnog penzionog društva. Ovo je radna penzija koja se daje većini zaposlenih ljudi. Akumulacija sredstava se vrši iz doprinosa za obavezno osiguranje, koje poslodavac prenosi u Fond PIO.
• Ovaj sistem održavaju privatni penzioni fondovi i može biti individualni ili korporativni. Svaka osoba ili organizacija koja odluči da sklopi poseban ugovor sa nedržavnim penzionim fondom i osigura viši životni standard u penziji može dobiti takve isplate. Takvu uslugu plaćaju penzijski doprinosi pojedinca ili preduzeća koje obezbjeđuje dodatnu zaštitu sredstava svojih zaposlenih.

U ove tri grupe može se uspostaviti niz specifičnih karakteristika, svaka pojedinačna odredba radi po određenim principima, sposobna da pruži ljudima različite sigurnosne opcije u penziji.

Vrijedno je obratiti posebnu pažnju na strukturu sistema za obračun i izdavanje penzija u Ruskoj Federaciji.

penzijsko osiguranje			penziono osiguranje		nedržavno penziono osiguranje
radne penzije			državne penzije		dodatne penzije
varijeteti i uzroci
starost	gubitak člana porodice odgovornog za prihod		starost; invalidnost; gubitak hranitelja; radni staž; socijalna penzija.		do kraja života; hitno
	invaliditet
osiguranje; kumulativno.	osiguranje
finansiranje
od doprinosa za osiguranje koje poslodavac uplaćuje u budžet PIO		iz federalnog budžeta		iz dobrovoljnih priloga zaposlenog i poslodavca
osiguravajuće organizacije
Penzioni fond ili NPR (samo dio za financiranje)		Penzioni fond		Nedržavni fond

Kako funkcioniše državni penzioni sistem?

Svrha državnog penzijskog osiguranja je da se akumulira osnovni dio:

• penzije za dug radni staž;

Državno penzijsko osiguranje finansira se iz saveznog budžeta. To se vrši iz iznosa jedinstvenog socijalnog poreza za čiji prenos je odgovoran poslodavac.

Državni penzijski sistem se sastoji od dva dela:

• državno penzijsko osiguranje;
• državno penzijsko osiguranje.

Aspekti obaveznog osiguranja

Glavna stvar u sistemu osiguranja koja osigurava obaveznu isplatu penzije je stvaranje određene rezerve sredstava kroz stalni prijenos određenog iznosa poslodavca na lični račun zaposlenog:

• u Penzionom fondu Rusije;
• u Nedržavnom penzionom fondu.

Penzijska štednja građana može se povećati kao rezultat njihovog kompetentnog upravljanja i pravilnim ulaganjem. Konkretno, sklapanjem ugovora sa nedržavnim penzijskim fondom, kao i kao rezultat samostalnih dodatnih penzijskih doprinosa u okviru programa sufinansiranja državnih penzija ili dodatnog penzijskog osiguranja.

Dakle, sada sredstva dodijeljena penzionerima možemo smatrati zbirom tri komponente, a to su obavezni penzioni sistemi Ruske Federacije:

• Kumulativno;
• Dodatni.

Šta je suština privatnih penzionih fondova?

Nedržavno penziono osiguranje se bavi kreiranjem dodatne podrške starijoj populaciji, koristeći novac koji ulažu zainteresovani, kao i uplate poslodavaca. dakle, dodatna penzija formira se i uplaćuje iz iznosa prenesenih penzijskih doprinosa.

Prema savezni zakon br. 350-FZ od 3. oktobra 2018. u Rusiji počinje postepeno povećanje opšte utvrđene starosne dobi, što daje pravo na primanje starosne penzije i penzije državne sigurnosti. Promjene će se dešavati u fazama tokom dugog prelaznog perioda od 10 godina, koji se završava 2028. godine. Kao rezultat toga, starosna granica za odlazak u penziju biće povećana za 5 godina i postavljena na 60 godina za žene i 65 godina za muškarce. Godine 2018. starosna granica za odlazak u penziju za žene je bila 55 godina, a starosna granica za odlazak u penziju za muškarce 60 godina.

Za postepeno povećanje starosne granice za odlazak u penziju predviđen je dug prelazni period od 10 godina (od 2019. do 2028. godine). Prilagođavanje novim parametrima starosne dobi za odlazak u penziju u prvih nekoliko godina tranzicionog perioda obezbjeđuje i posebna pogodnost - dodjela penzije šest mjeseci ranije od nove starosne granice za odlazak u penziju. Predviđena je za one koji su prema prethodnom zakonu trebali otići u penziju 2019. i 2020. godine. To su žene rođene 1964–1965 i muškarci rođeni 1959–1960. Zahvaljujući beneficiji, već od 2019. godine biće dodijeljene penzije po novim osnovama: za žene sa 55,5 godina i za muškarce sa 60,5 godina.

Tokom tranzicionog perioda nastavljaju da važe uslovi za radni staž i penzione bodove neophodne za određivanje starosne penzije. Tako je u 2019. godini za odlazak u penziju potrebno najmanje 10 godina staža i 16,2 penziona boda.