Інструкція

Усиновлення є формою устрою на виховання дітей, які залишилися без піклування батьків, у сім'ю на правах рідної дитини. При цьому усиновлювач набуває всіх батьківських прав та обов'язків. Процедура регламентована низкою правових аспектів, які є обов'язковими для виконання. Усиновлюваний прийомним батьком дитина має бути у віці до 18 років, а усиновлювач - старше за неї не менше, ніж на 16 років.

Опіка є способом влаштування малолітніх дітей (молодших 14 років), які залишилися без батьківського піклування. Також це форма представництва інтересів громадянина, який є недієздатним після судового рішення, що набрало чинності. Фактично, опікун приймає дитину до своєї сім'ї та несе за неї високий рівень відповідальності. Але при цьому є цілий ряд обмежень, пов'язаних із розпорядженням власністю його підопічного.

Таким чином, опіка та усиновлення вирішують проблему бездоглядності дітей, які через певні причини втратили своїх біологічних батьків. Людина, яка бере на себе обов'язок виховання дитини, здобувається цілим рядом як прав, так і обмежень. Однак між усиновленням та опікою є, і дуже значна. Усиновити можна дитину будь-якого віку, яка не досягла повноліття. Якщо ж йому більше 10 років, буде потрібна його згода. Встановити опіку можна і над малолітніми дітьми (менше 14 років), і над недієздатною людиною, незалежно від її віку.

Усиновлювач набуває повного спектра батьківських прав. Він приймає дитину у свою сім'ю і може дати їй своє прізвище. Опікун значно обмежений у правах, насамперед це стосується розпорядження власністю підопічного. Крім того, він має щороку звітувати перед державними органами. Усиновлювач, на відміну від нього, такого обов'язку позбавлений.

За опікунство над неповнолітньою дитиноюпередбачено винагороду, яка становить кілька тисяч рублів (щомісяця). Усиновлювач немає права розраховувати таку компенсацію, оскільки він приймає він всі правничий та обов'язки з виховання дитини. Опіка припиняється автоматично після досягнення дитиною 14 років або на підставі судового рішення. Усиновлення може бути скасовано лише у разі позбавлення батьківських прав.

Резюмуючи, можна сказати, що різниця між усиновленням та опікою полягають у наступному:
- усиновлення є постійним явищем, а опіка - тимчасовим, обмеженим вимогами закону та положеннями угоди (за її наявності);
- усиновлювач стає фактично батьком дитини, а опікун залишається з підопічним у таких відносинах, як і до здійснення дії;
- опікунство може бути на платній основі, а усиновлення – лише на безоплатній;
- усиновлювача можуть перевіряти лише спеціальні служби, а опікун повинен надавати відповідним органам щорічний звіт;
- при усиновленні у дитини можуть бути змінені паспортні дані, а під час опіки вони зберігаються колишніми;
- придбання батьківських прав можливе лише за усиновлення;
- усиновлення припиняється лише за рішенням суду за позбавлення батьківських прав, а опіка - у передбачених законом випадках, незалежно від волі сторін.

У житті дорослого та дитини трапляються різні ситуації, які здатні поставити сім'ю у скрутне становище: матеріальне, фінансове, психологічне та соціальне. Такими обставинами можуть стати:

• смерть батьків;
• ухилення їх від виконання батьківських обов'язків;
• відбування покарання у в'язницях та таборах;
• позбавлення чи обмеження у батьківських правах рішенням суду;
• визнання батька недієздатним за рішенням суду;
• перебування на примусовому лікуванні.

У цих випадках дитина залишається без піклування батьків, може бути поміщена в організацію для дітей-сиріт (“дит. дім” та дітей, які опинилися без піклування батьків з метою подальшого життєустрою. За наявності родичів, готових взяти дитину під опіку чи піклування, пріоритет віддається кревній сім'ї, рідним неповнолітнього пропонується зібрати пакет документів для встановлення опікунства.

Існує й інша форма влаштування дитини на сім'ю, звана усиновленням (удочеренням).

Вона може встановлюватися у разі, якщо сімейна пара бажає взяти на виховання малюка з метою надання йому статусу сина чи доньки. Іншим чинником є, наприклад, така ситуація: існує сім'я, де є дитина від першого шлюбу матері, а нинішній чоловік має бажання дати йому своє прізвище, стати єдиною сім'єю, бути батьком.

Що являє собою опіка та піклування

Для початку зазначимо, що між опікунами та піклувальниками є деякі відмінності.

1. Про опікунство говорять, коли йдеться про дітей до 14 років або про зовсім недієздатних дорослих, яких теж треба доглядати, як маленьких.
2. Опікунство можна встановити наприклад над підлітками 14-18 років, або над повнолітніми, які дієздатні, але яких необхідно контролювати, щоб уникнути неприємностей (наприклад – наркозалежні люди). Піклувальник контролює угоди, які провадять підопічні.

Головним пріоритетом у вихованні будь-якої дитини є сім'я, члени якої підтримають у скрутну хвилину, нададуть допомогу у складній ситуації. Правильне формування особистості людини відбувається лише у такій формі виховання.

Поняття опіки передбачає життєустрій дітей, які залишилися без належного піклування батьків із боку їхніх родичів чи громадян, бажаючих взяти під опіку дитини, але попередньо пройшли спеціалізоване навчання.

При досягненні дитиною 14 років, її законний представник переходить у статус піклувальника.

У штаті установи, яка здійснює контроль за опікунами та піклувальниками, є і громадяни, які займаються вихованням дітей професійно, вони називаються прийомними батьками. Як правило, вони практикують набір кількох дітей у свою сім'ю, нерідко стають для них мамами та татами, а після 18 років відпускають їх у доросле, самостійне життя. Між ними та установою соціального захисту населення укладається договір про прийомну сім'ю, в рамках якого вони мають свої права та обов'язки.

Опіка, піклування та прийомна сім'я мають і фінансове забезпечення. Приймальний батько є свого роду працівником установи соціального розвитку, тому отримує за свою діяльність щомісячну винагороду (зверніть увагу, тут ми говоримо тільки про ситуацію турботи над неповнолітніми), розмір його в 2020 році встановлений як 18 004,12 руб.

Будь-яке використання матеріалів допускається лише за наявності гіперпосилання.

Залежно від регіону, розмір може бути й вищим. Приймальний батько вважається професійним співробітником, який стоїть на захисті прав та інтересів дітей. Також виплачується допомога у розмірі 40% від доходів усиновлювача.

Дитина, яка виховується у прийомній чи опікунській сім'ї, може отримувати щомісячну допомогу на утримання.

Воно покладається в тому випадку, якщо у неповнолітнього є статус сироти, або батьки перебувають на примусовому лікуванні, перебувають на обліку нарколога, відбувають покарання, позбавлені або обмежені в батьківських правах. У разі ухилення батьків від обов'язків така допомога не призначається.

Позитивні особливості

Плюсами встановлення опіки порівняно із перебуванням дитини у державній установі можна вважати:

• виховання дитини в сім'ї з прищепленням їй необхідних соціальних і цінностей, правильним формуванням особистості;
• захист його майнових та фінансових прав;
• контроль за навчанням, охороною здоров'я та життя;
• успішна адаптація у суспільстві.

Недоліки

Опікунство має лише один мінус – якщо в процесі перебування в сім'ї опікун неналежним чином виконував свої обов'язки, то дитина після настання повноліття може залишитися незахищеною у фінансовому та майновому плані. Крім того, досить рідкісні, але іноді трапляються випадки жорстокого поводження в сім'ї.

Що являє собою усиновлення та удочеріння: плюси та мінуси

Усиновлення або удочеріння передбачає зовсім іншу форму життєустрою дитини в сім'ю, що відрізняється від опіки, їхня різниця з метою, пакет документів, механізм надання статусу дитині. Воно спрямоване не так на тимчасове виховання неповнолітнього до 18 років, а постійне проживання їх у сім'ї.

Усиновити або удочерити дитину можна через судовий розгляд, якщо вона має статус сироти, або є відмова батьків від неї, або виховується одним із батьків, а другий законний представник відсутній, що підтверджується довідкою РАГСу форми № 25 (про народження).

Плюси

Усиновлення (удочеріння) має свої плюси:

• дитина відповідно до законодавства є сином чи дочкою усиновлювачам;
• законні представники зобов'язані забезпечувати всіма розумними способами захищати правничий та інтереси цього неповнолітнього;
• виховання в сім'ї, де він бажаний, відчуватиме любов, підтримку та турботу.

Мінуси

Відмінність між опікою та усиновленням (удочеренням)

Людина, яка вирішила взяти під опіку або усиновити дитину, ставить питання: чим відрізняється опіка від усиновлення?

Різниця між опікою та усиновленням глобальна, це 2 повністю різних формвлаштування дітей у сім'ї.Вони мають такі відмінності:

• усиновлення від опікунства відрізняється своєю метою – опіка чи прийомна сім'я може припускати виховання дитини до 18 років, а усиновлення підтверджується статусом сина чи дочки;
• опікун забезпечує потреби дитини, покладаючись на фінансову підтримку з боку держави, а усиновлювач у цьому плані діє самостійно;
• опіка оформляється у відділі опіки та піклування, а усиновлення встановлюється у судовому порядку;
• піклування та опіка контролюються спеціалістами відділу опіки та піклування до досягнення 18 років дитиною за допомогою перевірок умов життя підопічних, усиновлені та удочерені діти перевіряються лише протягом перших трьох років після судового процесу.

Що краще опіка чи усиновлення, вирішувати лише самим майбутнім батькам, оскільки оформлення документів залежить від цілей кандидатів, на який період вони готові та здатні виховувати дитину. У чому різниця з-поміж них можна побачити і з законодавчих аспектів. Механізм встановлення опіки регламентується Федеральним законом«Про опіку та піклування», а процес усиновлення регулюється Сімейним кодексом РФ.

У сучасному світідосить багато дітей залишається без піклування дорослих, у тому числі при живих батьках.

Але для повноцінного розвитку дитини, як особистості та інтеграції в суспільство, їй потрібна власна сім'я, де вона зможе знайти любов і турботу батьків.

Якими б хорошими не були дитячі будинки, вони не зможуть замінити дитині маму та тата. Тільки проживаючи у повноцінній сім'ї, діти мають можливість отримати шанс на гідне життята просте людське щастя.

У Сімейний кодексРФ встановлено форми прийому осиротілих або тих, що залишилися без батьківського піклування дітей.

Дітей можна взяти під опіку до прийомної чи патронатної родини, усиновити чи удочерити.

Але насамперед слід розібратися, чим відрізняється опіка від усиновлення. Існує досить велика різниця між процедурами як в оформленні, так і у відносинах з дитиною.

Відрізняються і види контролю за вихованням дітей, змістом, відповідальністю за їхнє життя та стан здоров'я, кількість компенсацій та пільг.

Перед тим, як усиновити дитину, необхідно ретельно все обміркувати, зважити плюси та мінуси свого бажання.

Можливо, у деяких випадках краще не всиновлювати дитину, а оформити на неї опікунство. Для цього слід добре розуміти, чим відрізняється опікунство від усиновлення.

Опіка та усиновлення — два поняття, які стоять поряд, але мають певні принципові відмінності.

Опіка - це прийняття дітей до будинку, що залишилися без піклування батьків, на правах, що виховується. Опіку встановлюють над дітьми, яким ще не виповнилося чотирнадцять років. У разі опікун представляє інтереси неповнолітнього громадянина.

Опікун приймає дитину у сім'ю, бере він зобов'язання, пов'язані з її вихованням і змістом.

Але важливо враховувати, що опікун нічого очікувати мати прав батька, яке дії щодо дітей суворо обмежені.

Усиновлення або удочеріння - влаштування дитини, яка залишилася без піклування своїх біологічних батьків. У рамках цієї форми дитина потрапляє до сім'ї на таких самих правах, як і кровні діти.

Усиновлення вважається пріоритетною формою влаштування дитини, що вигідніше для неї. У цьому випадку він почувається повноцінним членом сім'ї, а усиновлювачі набувають прав та обов'язків батьків, рідних по крові, у повному обсязі.

Усиновити можна дитину, яка молодша 18 років, при цьому сам усиновлювач повинен бути старшим за неї не менше, ніж на 16 років.

Кожна з форм влаштування дитини має свої особливості, позитивні та негативні сторони. Тільки розібравшись у всіх нюансах, можна вирішити, що краще, опіка чи усиновлення дітей.

Однією з основних недоліків опіки і те, що вона оформляється певний термін.

Забрати дитину можуть у таких випадках:

Важливо враховувати, що за процесом, виховання, змісту та розвитку дитини, яка перебуває під опікою, буде встановлено суворий контроль з боку органів опіки.

Від опікунів потрібно раз на рік чи раз на квартал подавати докладний звіт, як вони розпоряджалися коштами та майном дитини.

Крім того, дитина буде поінформована про те, що проживає з несправжніми батьками та перебуває з ними тимчасово.

Прізвище в нього залишиться колишнім і він має право спілкуватися зі своїми родичами. Це найзначніші мінуси опікунства.

У цій формі виділяють і позитивні сторони. До них відносяться:

Найчастіше опікунство оформляють родичі або близькі друзі батьків.

Відео: Що таке опіка та хто може стати опікуном

Істотна різниця між опікою та усиновленням полягає в тому, що усиновлення оформляється набагато довше.

Для того, щоб усиновити або удочерити дитину, необхідно пройти процедуру суду, оскільки право на усиновлення розглядається в судовому порядку.

Крім того, потрібно зробити таке:

Важливо розуміти, що вимоги до особи, доходів та умов життя усиновлювача досить високі..

До недоліків можна віднести те, що жодної допомоги, пільг чи компенсацій усиновлювач отримувати не буде, окрім тих, що належать сім'ям з дітьми. Тому виплати під час опіки та усиновлення відрізняються.

Відмовитись від усиновленого можна лише за рішенням суду, надавши поважні причини для цього.

Іноді людей мучать сумніви і важко визначитись із правильним вибором.

У такому разі, щоб не псувати життя собі та не травмувати дитину доцільно спочатку оформити опіку, а потім усиновити.

Крім того, при виникненні проблем з усиновленням набагато простіше взяти дитину під опіку, а потім, будучи її законним представником, подавати позовна заявадо суду.

Зрозуміло, що люди, які довго готувалися, щоб прийняти дитину та стати повноцінними батьками, можуть бути засмучені потребою деякий час бути опікуном.

Але в таких ситуаціях, коли інформація про дитину не ясна, цей варіант може бути єдиним виходом.

Все-таки статус опікуна — це право бути законним представником і мати чимало прав.

Відео: Усиновлення (удочерення) дитини

Причини, через які не можна усиновити

У питанні, яких дітей можна взяти під опіку, а яких усиновити, органи опіки не завжди мають рацію.

Однією з головних причин, чому не можна усиновити, є те, що органи опіки часто намагаються перестрахуватися. А ось під опіку можна віддати будь-яку дитину, яка втратила батьків.

Термін та умови сімейного облаштування залежатимуть від конкретної ситуації.

Оскільки одна справа, коли мати перебуває у місцях позбавлення волі або на тривалому лікуванні, а інша, коли вона залишила дитину та зникла.

Якщо дитина перебуває в сирітській установі, значить вона залишилася без опіки батьків і сімейний устрій можливий. Деякі обмеження можливості бути усиновленим накладається. Тому такі питання вирішуються в судовому порядку.

Усиновити можна у таких випадках:

Існують деякі фактори, які не дозволяють передавати дитину на усиновлення. Наприклад, коли батьки перебувають у в'язниці чи тривалому лікуванні.

Це стосується і тимчасового поміщення дитини до сирітських будинків за ініціативою батьків. При цьому батьки дізнаються про дитину, постійно приїжджають відвідати та надсилають подарунки.

Іноді так чинять люди, які вирушають працювати в інші країни і не мають родичів, на яких можна було б залишити дітей.

Основною проблемою, коли не можна усиновити є те, що батьки залишають дитину під опікою держави з обіцянкою забрати, але при цьому не дзвонять і не відвідують.

В результаті кандидати в усиновлювачі не можуть взяти дитину, а її шлях додому розтягується на місяці чи роки.

Таким чином, дитина залишається у сирітській установі на невизначений час.

На практиці документи, які потрібні для усиновлення, потрібні для опіки. Громадяни, які бажають усиновити дитину або взяти під опіку, подають заяву до органів опіки та піклування за місцем проживання.

У заяві зазначається прохання дати висновок про можливість бути усиновлювачами. Крім того, необхідно додати такі документи:

Усиновлення та опіка — поняття тонкі та схожі. Вони передбачають певну форму турботи про дитину. Проте терміни значно різняться між собою. Нерідко опіка встановлюється як проміжна форма до усиновлення.

Приймаючи рішення, що краще, варто ретельно все обміркувати, адже батьківські права набувають лише за усиновлення.

Опіка - явище тимчасове, припиняється у випадках, передбачених законом. А відмовитися від усиновлення можна лише у судовому порядку за наявності серйозних підстав.

Відмінності стосуються фінансових, правових та юридичних аспектів, про які має знати кожен.

08.02.2019 р. Міносвіти внесе законопроект про зміну процедури усиновлення неповнолітніх до Уряду .

8 лютого у Громадській палаті Російської Федераціїпройшли слухання щодо законопроекту «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань захисту прав дітей». У заході взяла участь заступник Міністра освіти Російської Федерації Т. Ю. Синюгіна.

У ході свого виступу Т. Ю. Синюгіна повідомила, що відомство готове внести законопроект щодо зміни процедури усиновлення неповнолітніх до Уряду.

Протягом півроку ми неодноразово зустрічалися з вами. І приводом для наших зустрічей була зацікавлена ​​та небайдужа розмова та робота над законопроектом, який сьогодні вже готовий до того, щоб ми внесли його до Уряду, - сказала Т. Ю. Синюгіна.

Довідково

У грудні 2018 року членами Міжвідомчої робочої групи при Міносвіти Росії підготовлено законопроект «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань захисту прав дітей». Законопроект було розміщено на федеральному порталі проектів нормативних актів широкого громадського обговорення.

У законопроекті містяться нові підходи до передачі дітей-сиріт на виховання в сім'ї, які дозволять розвивати інститут опіки, удосконалювати умови для підготовки осіб, які бажають взяти до своєї сім'ї дитину-сироту.

Вперше законопроектом пропонується запровадити у федеральне законодавство поняття «супровід». Планується, що цим повноваженням буде надано уповноважені регіональні органи влади та організації, у тому числі НКО.

Окрему увагу в документі приділено саме процедурі усиновлення, туди додано положення про порядок відновлення усиновлювачів в обов'язках батьків, якщо раніше їх позбавили такої можливості.

«Я не можу вплинути на глобальне потепління, гонку озброєнь та проблему сирітства в Росії. Але допомогти одній людині я можу». Аудитор, кандидат економічних наук Олександр Щепотєв став волонтером у програмі «Старші Брати Старші Сестри». Півтора року він був наставником Яни Федорової та підготував її до вступу до Московського фінансового університету при Уряді РФ.