1) науково-пізнавальної
2) соціально-перетворювальної
3) художньо-естетичної
4) матеріально-виробничої
3. Який з наведених прикладів ілюструє міжособистісне спілкування?
1) Глава держави звертається до громадян в ЗМІ.
2) Лікарі слухають доповідь міністра охорони здоров'я.
3) Друзі зустрілися після сварки, з'ясували її причини і помирилися.
4) Представники профспілок обговорюють організацію мітингу.
Що є характерною ознакою моралі?
1) відображає уявлення про добро і зло
2) емоційно впливає на людину
3) пояснює природні і суспільні явища
4) звертається до надприродних сил
5. Уряд виступив з пропозицією ввести податкові пільги для підприємств малого бізнесу. Цей факт можна розглядати як приклад зв'язку
1) права і політики
2) економіки і підприємництва
3) політики і науки
4) економіки і політики
Країна П. спеціалізується на сільськогосподарському виробництві. Земля належить окремим сім'ям, члени яких спільно обробляють свої ділянки. Основна частина продукції споживається самими виробниками. До якого типу належить це суспільство?
1) традиційного
2) індустріального
3) інформаційному
4) постіндустріального
А. Норми моралі відображають уявлення людей про добро і зло.
Б. Тільки сама людина виступає суддею своїх вчинків з точки зору їх відповідності нормам моралі.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Чи вірні наступні судження про мораль?
А. Моральні норми виникли з появою держави.
Б. Одним з ознак моралі є добровільність виконання її вимог.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
9. Ілля займається в ізостудії і драматичному гуртку Центру дитячої творчості. До якого виду освіти можна віднести ці заняття?
1) безперервна освіта
2) додаткову освіту
3) середню (повну) освіту
4) професійну освіту
10. Віталій вчиться в 8-му класі гімназії. Додатково він відвідує секцію фігурного катання. На який освітньої щаблі знаходиться Віталій?
1) середню професійну освіту
2) основне загальну фармацевтичну освіту
3) середню загальну освіту
4) початкова загальна освіта
Чи вірні наступні судження про роль науки в сучасному світі?
А. Наука допомагає людині систематизувати знання про навколишній світ.
Б. Наука прагне до достовірності отриманих результатів.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Чи вірні наступні судження про взаємини суспільства і природи?
А. Суспільство і природа органічно пов'язані між собою, так як природа - природна умова існування людей.
Б. Технократический тип мислення розглядає природу лише як джерело сировини для матеріального виробництва.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Що з перерахованого відноситься до факторів (ресурсів) виробництва?
1) прибуток
4) зарплата
Вкажіть назву економічної системи, в якій механізм ринку доповнюється активною роллю держави в організації господарського життя суспільства.
1) ринкова
2) адміністративно-командна
3) планова
4) змішана
Обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб державі - це
1) мита
2) субсидії
3) страхові внески
У командній економіці, на відміну від ринкової,
1) існує конкуренція виробників
2) праця є товаром
3) ресурси розподіляються централізовано
4) встановлено податок на прибуток
Перед початком пляжного сезону різко зростає кількість торговців засобами для схуднення. Це є результатом
1) державного регулювання
2) цінової змови виробників
3) купівельного попиту
4) конкурентної боротьби
18. У країні Z на ринку присутня велика кількість самостійних виробників однорідного товару і безліч відокремлених споживачів даного товару. Яка додаткова інформація дозволить визначити цей ринок як ринок «чистої конкуренції»?
1) Загальний попит всіх споживачів задовольняється за підтримки держави.
2) В країні високий рівень соціальних гарантій.
3) Держава законодавчо гарантує вільний вхід на ринок нових виробників.
4) У країні відсутня антимонопольне законодавство.
Чи вірні наступні судження?
А. Економіка - це господарство, яке використовується людьми для забезпечення життя, задоволення потреб шляхом створення необхідних благ, умов і засобів існування.
Б. Економіка - наука про господарство, способах його ведення людьми, відносинах між людьми в процесі виробництва і обміну товарів.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Чи вірні наступні суджень підприємствах різних типів і форм?
А. Працівники підприємства будь-якої форми власності мають право самостійно вирішувати питання розподілу прибутку і виділення коштів на розвиток його основних фондів.
Б. Коммандітісти в товаристві на вірі здійснюють управління і виступають в господарських відносинах від імені товариства.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Що є характерною ознакою нації?
1) спільність історичної пам'яті
2) наявність політичної системи
3) конкурентоспроможність
4) наявність апарату управління
Вибір способу дій особистості в суспільстві в першу чергу залежить від
1) походження
2) професійної підготовки
3) рівня освіти
4) ціннісних орієнтирів
Коли Дмитру Дмитровичу Г. виповнилося 65 років, він був звільнений у зв'язку зі скороченням чисельності штатів. До якої групи населення його можна віднести?
1) безробітних
2) працездатних
3) маргіналів
4) непрацездатних
На етапі дорослішання дитини головною силою, яка формує його світогляд, стає (- ятся)
1) шкільне виховання
2) соціальне оточення
3) позитивні приклади мистецтва і літератури
4) самовиховання
Чи вірні наступні судження про функції сім'ї?
А. У сучасному суспільстві виробнича функція залишається основною функцією сім'ї.
Б. Репродуктивна (біологічне відтворення) функція сім'ї зберігає своє значення в суспільствах будь-якого типу.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Чи вірні наступні судження?
А. Поведінка, що відхиляється може проявлятися в особливій обдарованості і незвичайні здібності людини.
Б. Поведінка, що відхиляється завжди протиправно.
1) вірно тільки А
2) вірно тільки Б
3) вірні обидва судження
4) обидва судження невірні
Що є ознакою будь-якої держави?
1) дотримання конституційних прав людини і громадянина
2) наявність публічної влади
3) реалізація принципу поділу влади
4) розширені повноваження державного апарату
Необхідною умовою існування громадянського суспільства є
1) різноманіття соціальних груп, громадських об'єднань, зв'язків між ними
2) наявність двопалатного парламенту
3) наявність контролю держави над життям суспільства
4) відсутність можливості вільного в'їзду в країну і виїзду з неї
В країні Z єдина політична партія здійснює повне управління суспільством, контролює не тільки політичну сферу, а й економічну, будь-яка опозиція придушується. Про який режимі йде мова?
3) про режим обмеженої монархії
4) про тоталітарний
30. У державі М. представницькі органи влади формуються наступним чином: 50%
складають кандидати, включені до виборчих списків своїх партій і рухів, 50%
1) змішаної
3) пропорційної
4) мажоритарною
Чи вірні наступні судження про державу?
А. Держава визначає моральні цінності суспільства.
Новина про зміну вікової планки виходу на пенсію розбурхала громадськість.
Багато людей, які планували піти на заслужених відпочинок в найближчі роки, тепер будуть змушені працювати ще кілька років.
Передбачається, що новий законопроект буде розглянутий Держдумою найближчим часом і прийнятий з урахуванням всіх необхідних поправок вже восени цього року.
Суть пенсійної реформи 2018 року
Збільшення пенсійного віку планувалося урядом протягом багатьох років.
На даний момент в бюджеті ПФР утворився дефіцит коштів, заповнення якого планується внесками від працюючих громадян. Чим довше зможе працювати росіянин, тим більше додаткових коштів надійде до бюджету фонду.
Інша причина прийняття реформи - заплановане зростання тривалості життя населення країни.
Поки чітких планів заходів для поліпшення якості життя громадян не було озвучено, проте уряд вважає за доцільне почати адаптацію пенсійної системи до майбутніх демографічних умов якомога раніше.
Суть цієї реформи полягає в поступовому підвищенні віку для отримання страхової пенсії по старості. На даний момент пенсіонерами можуть стати жінки від 55 років і чоловіки старше 60 років.
У разі успішного схвалення законопроекту вік для виходу на заслужену пенсію зміниться:
- для жіночої половини населення країни - з 63 років;
- для чоловічої - з 65 років.
Крім цього, реформа може торкнутися порядку формування пенсійних накопичень, умов для дострокового виходу на заслужений відпочинок і процесу надання громадянам щомісячних виплат.
Реалізація поправок і змін до російського законодавства планується з початку наступного року. Затримки можуть бути викликані складним фінансово-економічним становищем в Російській Федерації та іншими нюансами.
Збільшення віку для виходу на пенсію буде здійснюватися поступово.
З моменту запуску проекту підняття вікової планки планується на один рік по парних датах. Подібний процес затягнеться як мінімум на 10-16 років, тобто аж до 2034 року включно.
Пенсійна реформа в 2018 році: таблиця виходу на пенсію
Як зазначалося вище, зміни будуть реалізовуватися поетапно.
Уряд планує збільшити пенсійний вік росіян на 5 років для чоловічої половини населення і на 5 років - для жіночої. Орієнтовно процес почнеться з 2019 року.
UPD: Президент РФ вніс корективи в закон - пенсійний вік для жінок теж піднімуть на 5 років, як і для чоловіків. Тобто новий вік виходу на пенсію жінки Росії 60 років.
Коментар Президента РФ
«У проекті закону пропонується збільшити пенсійний вік для жінок на вісім років - до 63 років, тоді як для чоловіків він підвищується на п'ять років. Так не піде, звичайно. Це не правильно. І в нашій країні ставлення до жінок особливу, дбайливе. Ми розуміємо, що вони не тільки працюють за основним місцем роботи, на них, як правило, весь будинок, турбота про сім'ю, виховання дітей, клопоти про онуків. Пенсійний вік для жінок не повинен підвищуватися більше, ніж для чоловіків. Тому вважаю за необхідне зменшити пропоноване законопроектом підвищення пенсійного віку для жінок з восьми до п'яти років », - розповів Путін в ході виступу.
Він також запропонував передбачити право дострокового виходу на пенсію для багатодітних матерів.
«Тобто якщо у жінки троє дітей, то вона зможе вийти на пенсію на три роки раніше терміну. Якщо четверо дітей - на чотири роки раніше. А для жінок, у яких п'ять і більше дітей, все повинно залишитися як зараз, вони зможуть виходити на пенсію в 50 років », - додав президент РФ.
Нижче наведено таблицю виходу на пенсію після пенсійної реформи 2018 року, що демонструє плановані зміни в законі.
Таким чином, щорічна зміна пенсійного віку буде здійснюватися з кроком в один рік.
Наслідки пенсійної реформи 2018 року
Незважаючи на масу позитивних відгуків про нововведення з боку держави, велика частина населення країни негативно сприйняла новину про підвищення віку для виходу на заслужену пенсію.
Протести пов'язані з багатьма причинами, одна з яких - низька тривалість життя в окремих регіонах.
| Найменування міста або області | Показники середньої тривалості життя в роках |
||
| для жінок | для чоловіків |
||
| Санкт-Петербург | |||
| Респ. Адигея | |||
| Воронежская обл. | |||
| Рязанська обл. |
|||
| Кіровська обл. |
|||
| Орловська обл. | |||
| Респ. Тива | |||
| Чукотський АТ | |||
Таким чином, багато громадян за даними на 2017 рік не доживають до виходу на пенсію. Особливо це стосується чоловічої половини населення країни.
Підвищення пенсійного віку в найближчим часом на тлі статистики виглядає недоцільним.
Незважаючи на поставлене президентом РФ завдання по збільшенню тривалості життя росіян, досягти бажаного результату в найкоротші терміни не вийде. Навіть з урахуванням ефективності майбутніх заходів уряду процес займе не менше десятиліття.
Представники держави запевняють, що всі плановані зміни в законодавстві націлені на збільшення якості життя громадян і підвищення їх добробуту.
Як повідомив прем'єр-міністр Д. А. Медведєв на засіданні уряду, реформа дозволить поступово підняти розмір пенсійних виплат аж до 12 тисяч рублів на рік.
На практиці громадянам Росії доведеться зіткнутися з такими наслідками:
- зростанням безробіття серед молоді;
- необхідністю перенавчання дорослого покоління;
- ризику зіткнення з дискримінацією за віковим принципом;
- відсутністю робочих місць для людей похилого віку;
- зниженням споживчого попиту в зв'язку з скороченням передбачуваного доходу;
- низькою продуктивністю праці.
Прихильники нововведень вважають, що реформа дозволить залучити до роботи досвідчених і кваліфікованих фахівців більш старшого віку. На практиці ж багато роботодавців відмовляться наймати людей похилого віку і віддадуть перевагу молодому поколінню.
Зростання безробіття серед молоді викликаний багатьма внутрішніми і економічними проблемами.
Продовження терміну виходу на пенсію може привести до того, що робочі місця, які були призначені для молодих фахівців, будуть закріплені за літніми громадянами, вимушеними працювати в зв'язку зі зміною закону.
Крім цього, гостро стоїть питання розвитку програм перенавчання людей похилого віку.
Багато сфери вимагають контакту з цифровими технологіями. Деякі професії зникають, замінюючись на інші, або з часом розвиваються. Без відповідного навчання не вийде освоїти нові затребувані спеціальності.
Суми пенсійних виплат в окремих регіонах вкрай низькі, тому пенсіонери змушені продовжувати працювати, щоб отримувати додаткову виручку.
Після схвалення реформи рівень доходу осіб похилого віку різко скоротиться, навіть якщо громадянин буде офіційно працевлаштований. Це також негативно позначиться на економічній сфері країни.
Чи є позитивні сторони у реформи?
Складно однозначно відповісти на це питання, тому що зміни в законі призведуть до маси негативних наслідків для економіки, матеріального становища осіб похилого віку та молоді.
Деякі фахівці вважають, що реформа дозволить збалансувати бюджет фонду і «залатати» наявні в ньому «діри».
Інший позитивний момент - плановане підвищення розміру виплат. Однак і в цьому випадку щомісячна сума, одержувана пенсіонером, доповниться лише на одну тисячу рублів. Коли очікується збільшення пенсії, теж поки неясно.
Чи можливі зміни в пенсійній реформі 2018 роки?
Нововведення не підтримує велика частина країни, навіть молоді люди у віці до 35 років. Протести з боку населення можуть надати певний вплив на процес прийняття законопроекту.
На даний момент реформа ще не була схвалена Держдумою, тому в текст документа можуть вноситися поправки.
Можливо, «жорсткі» умови, запропоновані урядом, були озвучені спеціально, щоб мати можливість трохи пом'якшити плановані зміни, не викликавши при цьому великого резонансу в суспільстві.
UPD 29.08.18: Проект поправок до пенсійного законодавства вже пройшов перше читання в Держдумі. Законопроект передбачає поетапне, починаючи з 2019 року, підвищення віку виходу на пенсію до 65 років для чоловіків і до 63 років для жінок (перехідний період для них буде продовжуватися до 2028-го і 2034 року відповідно). Поправки до документа збираються до 24 вересня.
Президент також запропонував надати податкові пільги для громадян передпенсійного віку.
«Ці пільги у нас традиційно надавалися тільки з виходом на пенсію. Але в даному випадку, коли в пенсійній системі мають бути зміни, а люди розраховували на ці пільги, ми зобов'язані зробити для них виняток, надавати пільги не в зв'язку з виходом на пенсію, а при досягненні відповідного віку. Тобто, як і раніше, пільгами зможуть скористатися жінки при досягненні 55 років і чоловіки - з 60 років ».
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа вищої професійної освіти
«Оренбурзький державний університет»
Фінансово-економічний факультет
Кафедра фінансів
КУРСОВА РОБОТА
З дисципліни «Фінанси»
Пенсійна реформа та завдання Пенсійного фонду РФ
Оренбург 2009
Вступ ……………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Проект пенсійної реформи в Російській Федерації
Передумови та необхідність реформи .................................. ... 5-6
Цілі і завдання пенсійної реформи ........................................ ... 7-8
Учасники пенсійної реформи .............................................. 9-13
Глава 2. Реалізація пенсійної реформи на практиці
Основи діяльності Пенсійного Фонду в Росії і його значення в пенсійній системі ............................................................. 14-18
Етапи пенсійної реформи в Росії .................................... ... 19-23
Сутність пенсійної реформи в Росії ................................. .24-28
Поточний стан пенсійної реформи .................................. 29-31
Глава 3. Підсумки, проблеми і перспективи пенсійної реформи в Російській Федерації
Результати і проблеми пенсійної реформи ............................ 32-34
Заходи щодо вдосконалення пенсійної реформи .................. .. 35-36
Висновок .............................................................................. ... 37-38
Список використаних джерел ................................................... ..39
Додаток А. Завдання на курсову роботу .......................................... 40
Додаток Б. Прогноз співвідношення чисельності осіб пенсійного та працездатного віку ............................................................... ... 41
Додаток В.Прогнозние середньорічні темпи зростання реальної величини зарплати і трудової пенсії ............................................................ ... 42
Вступ
Турбота про незахищені верстви населення є невід'ємним елементом державної політики. Старість - неминучий процес, один з етапів життя людства, коли люди не можуть в повній мірі забезпечувати своє гідне існування. Отже, найважливішим завданням держави є створення ефективного механізму, що дозволяє забезпечити соціальний захист цієї категорії населення.
В даний час в Росії склалася дуже складна демографічна ситуація. Смертність значно перевищує показники народжуваності. У такій ситуації необхідно задуматися про наслідки такого стрімкого зниження чисельності населення країни. У Російській Федерації тривалий період існувала розподільна схема пенсійного забезпечення. Згідно зі статистикою, співвідношення пенсійного населення до працездатного стрімко знижується, що, за умови функціонування розподільної схеми, безумовно, призведе до неможливості забезпечення державою гідною пенсією майбутніх пенсіонерів. Держава не буде мати достатні пенсійними накопиченнями через відсутність необхідної кількості працюючих громадян. В таких умовах неминуче і необхідне реформування пенсійної системи.
У 1990-і рр. пенсійне реформування передбачало в основному підвищення мінімального розміру пенсії та загальних пенсійних виплат, було визначено порядок обчислення ставки пенсійного забезпечення, виходячи зі стажу роботи і рівня заробітної плати, проведено реформування оподаткування працюючих громадян з метою підвищення пенсійних відрахувань, з'явилися Недержавні Пенсійні Фонди. Новий етап реформування, який передбачає кардинальну зміну системи пенсійного забезпечення, почався з 2002р. Сутність пенсійної реформи в Російській Федерації полягає в переході роботи Пенсійного Фонду від розподільчої схеми пенсійного забезпечення до распределительно-накопичувальної схемою.
Актуальність даної теми визначається тим, що в сучасних умовах важко перебільшити значення пенсійного реформування, так як склалася система пенсійного забезпечення не відповідає сучасному економічному стану та в перспективі може стати повністю неспроможною. У зв'язку з цим, принципово важливим є вивчення теоретичних основ пенсійного забезпечення, методів реформування пенсійної системи і способів її удосконалення.
Предметом досліджень є Пенсійний Фонд Російської Федерації, його роль в здійсненні пенсійного забезпечення, пенсійна реформа, її результати, а також її економічне значення та перспективи.
Метою курсової роботи є визначення стану та аналіз пенсійної реформи, визначення ролі Пенсійного Фонду в здійсненні пенсійної реформи.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступне коло завдань:
Ознайомитися з сутністю пенсійної реформи;
Проаналізувати результати здійснення пенсійної реформи на даному етапі;
Визначити функції, роль і місце Пенсійного Фонду в здійсненні пенсійної реформи;
Дати можливі прогнози результатів здійснення пенсійної реформи;
Зробити можливі висновки і пропозиції щодо вдосконалення пенсійної системи.
Структура курсової роботи:
Перша частина курсової роботи висвітлює загальні положення пенсійної реформи, її сутність, цілі та завдання, а також цілі і завдання Пенсійного Фонду.
Друга частина роботи присвячена розгляду питання сучасного стану пенсійної реформи і діяльності Пенсійного Фонду.
У третій частині роботи розкриваються результати, прогнози, перспективи пенсійного реформування в Російській Федерації.
Причини пенсійної реформи, етапи проведення реформи.
Пенсійна реформа в Російській Федерації
В кінці XX в. Пенсійна система Росії перебувала на межі кризи. Діяла в цей час пенсійна система вимагала кардинального реформування. У цей час держава проводило деякі перетворення, але вони були не здатні вивести пенсійну систему зі стану кризи, проте підготували необхідні передумови для здійснення подальших реформ. Передумовами пенсійної реформи послужив спад виробництва, що призвело до зниження пенсійної податкової бази, скорочення в російській економіці частки заробітної плати по відношенню до ВВП і скорочення її в структурі грошових доходів населення, низький розмір пенсійних виплат, намагання приховати доходів з метою скорочення сплати відсотків по пенсійному страхуванню шляхом виплати «чорної» заробітної плати, зростання тіньової економіки, прихована безробіття, обмеження максимальної межі розміру пенсії, низькі темпи економічного розвитку. У цей час складається несприятлива демографічна ситуація. По-перше, зростає чисельність пенсіонерів і знижується кількість зайнятих. А по-друге, співвідношення чисельності зайнятих в економіці і пенсіонерів - головний показник для пенсійної системи, побудованої на принципі «солідарності поколінь», що робить існуючу пенсійну систему вкрай нестійкою.
Пенсія є основою життєдіяльності будь-якого пенсіонера. Отже, маленький розмір пенсії є важливою соціальною проблемою, яка потребує негайного вирішення. Ця проблема зачіпає інтереси всього населення країни: і справжніх, і майбутніх пенсіонерів.
Довгий час в Російській Федерації існувала пенсійна система, заснована на принципі розподілу і принципі солідарності поколінь. Але в даний час дана система не в змозі забезпечити гідний рівень життя пенсіонерам, так як підтримання на незмінному рівні пенсійного забезпечення літніх при таких демографічні тенденції веде або до зростання економічного навантаження на активне населення (за рахунок збільшення пенсійних податків), або до подальшого збільшення віку виходу на пенсію. Можливі й різні, комбінації з названих заходів. Ще однією альтернативою виходу з положення, що створилося є повний або частковий перехід пенсійної системи на накопичувальні принципи. Це зумовило перехід пенсійної системи на страхову основу.
Отже, низький рівень пенсійного забезпечення, складні негативні демографічні зміни, встановлення ринкових відносин в економіці вимагають пенсійного реформування.
1.2 Цілі і завдання пенсійної реформи
Необхідність і значення пенсійної реформи важко переоцінити. Реформа має важливі соціальні цілі і завдання. Основним завданням реформи є досягнення довгострокової фінансової збалансованості пенсійної системи, підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян та формування стабільного джерела для додаткових доходів в соціальну систему.
За допомогою проведення пенсійної реформи в країні держава переслідує такі цілі:
удосконалювати пенсійні виплати громадянам РФ;
забезпечити гідну старість пенсіонерам;
стабілізувати ситуацію, з огляду на демографічну кризу;
викорінити «чорні» заробітні плати;
залучити додаткові інвестиції в економіку країни.
Можна виділити найважливіші завдання, які повинна виконати пенсійна реформа в процесі її здійснення.
Перша мета пенсійної реформи - вивести приховані частини зарплат з тіні і збільшити за рахунок цього надходження коштів для виплати пенсій сьогоднішнім пенсіонерам. Без серйозних стимулів ні працівники, ні тим більше роботодавці не будуть поспішати виводити заробітні плати з тіні - з конвертів страхових схем і т. П.
Отже, другий метою пенсійної реформи є створення стимулів для працюючих до повної сплати внесків з усього обсягу своїх доходів. А для цього була скасована система обліку пенсійних прав (за стажем роботи і за розміром заробітку за два останні роки), оскільки вона не повністю враховує внесок кожної людини в доходи пенсійної системи. Нова пенсійна модель, по - перше, враховує весь грошовий капітал, внесений кожним росіянином за кожен рік і місяць свого трудового стажу, і, по - друге, закріплює їх у вигляді зобов'язань держави персонально перед кожним працівником. А потім після його виходу на пенсію, ці зобов'язання повинні виконуватися в повному обсязі, з урахуванням всіх підвищень і індексацій, що проводилися за роки його трудової діяльності.
При цьому кошти, що перераховуються в пенсійну систему, повинні забезпечувати громадянину більш високий дохід, ніж заощадження їх в банк або страхову компанію.
Нарешті, третя мета, яку повинна вирішити реформа, - це забезпечити прозорість пенсійної системи. Зобов'язання держави перед громадянами з пенсійних виплат повинні виражатися не в процентах і роках, а в рублях. І щороку працівник повинен отримувати звіт про стан зароблених їм пенсійних прав - в якому обсязі перераховані внески за нього його роботодавцем, який загальний обсяг пенсійного капіталу, нарахованого йому за всі роки роботи, в яких обсягах він індексувався і т. Д. Офіційні повідомлення про цьому кожен росіянин, застрахований в системі обов'язкового пенсійного страхування, повинен отримувати щорічно. І в разі незгоди зможе домогтися їх зміни.
Вирішивши ці основні і ряд ще більш приватних завдань, пенсійна реформа дозволить сформувати нову пенсійну модель - більш просту, більш зручну для розрахунків, більш зрозумілу громадянам. І, головне, що забезпечує більш високий рівень пенсій - як нинішнім пенсіонерам, так і майбутнім поколінням росіян.
Проведення пенсійної реформи має ряд завдань:
введення нової системи трудової пенсії, що складається з базової, трудової та накопичувальної частин;
надання індивідуального вибору керуючої компанії, що пройшли конкурсний відбір;
збереження прав громадян на пенсійне забезпечення всіх видів трудової пенсії (по старості, по інвалідності та в разі втрати годувальника);
нормативне забезпечення проведення реформи пенсійних накопичень;
залучення до реформи недержавних пенсійних фондів і приватних компаній, що управляють;
контроль інвестицій пенсійних накопичень.
В результаті введення пенсійної реформи громадянам надається можливість регулювання матеріального забезпечення пенсійних накопичень, успішна реалізація всіх завдань пенсійної реформи дозволить забезпечити гідну пенсію громадянам РФ.
Протиріччя старої пенсійної системи свідчать про те, що вона, незважаючи на досить стабільне становище Пенсійного Фонду в останні роки, перебувала на межі кризи, з якого її, грунтуючись на косметичні зміни старого пенсійного законодавства проведеного протягом 90-х років, не можна було вивести. Здійснювані перетворення підготували необхідні передумови для проведення подальших реформ, однак через вплив «зовнішніх» до пенсійної системи (в першу чергу, політичних, економічних, демографічних) чинників їх позитивний вплив з кожним роком все більше знижується.
Основні економічні причини пенсійної реформи:
стійка протягом десятиліття тенденція до зниження купівельної спроможності пенсії ;
звуження диференціації розмірів пенсії, обумовлене, з одного боку, прагненням застрахованих до приховування своїх доходів від сплати до пенсійного страхування (тобто заниження бази нарахування страхових внесків), а з іншого боку, збереження жорстких обмежень на граничний розмір (стелю) пенсії, при необхідності перманентного підвищення її мінімального рівня виходячи з купівельної спроможності пенсії;
остаточна втрата зв'язку пенсії з «трудового внеску» пенсіонера, яка виражається в тому, що розмір трудової пенсії по старості практично не залежить ні від тривалості трудового стажу, ні від розміру заробітку, тому що для обчислення максимальної пенсії може бути врахована тільки половина середньомісячної зарплати;
погіршення демографічних чинників розвитку ринку праці , Які проявляються при прогнозованому різкому падінні чисельності населення в працездатному віці; Так, за даними Інституту соціології РАН, розподільна система працює ефективно, якщо співвідношення числа пенсіонерів та зайнятих знаходиться на рівні не нижче ніж 1:10. А сьогодні у нас в країні налічується майже 40 мільйонів пенсіонерів проти приблизно 80 мільйонів зайнятих, тобто необхідне співвідношення становить всього лише 1: 2. (В радянські часи на одного пенсіонера припадало якраз 10 - 11 працюючих, пенсійна система СРСР мала реальне забезпечення, вважалася однією з найпрогресивніших у світі) .
збереження ціни робочої сили на низькому для цивілізованої європейської держави рівні через низькі темпи розвитку економіки в довгостроковій перспективі, що наочно проявляється в макроекономічних показниках на найближчі 20 років.
Нарівні з економічними причинами спостерігається погіршення демографічної ситуації. У цьому процесі можна виділити дві негативні тенденції: зростанням чисельності пенсіонерів (з 34,1 млн. У 1992 році до 36,6 млн. На кінець 2001 року) одночасно зі зниженням кількості зайнятих (з 72,1 млн. У 1992 році до 65 , 1 млн. на кінець 2001 року). Таким чином, якщо в 1992 році на одного пенсіонера припадало 2,11 зайнятих в економіці (1,88 найманих працівників), то у 2000 лише 1,78 (1,38). І це без урахування прихованого безробіття і приховування заробітної плати (бази для ЄСП), що особливо характерно для індивідуальних підприємців і комерційних структур. 6
Народ мовчить. Уряд вніс до Держдуми законопроект про підвищення віку виходу на пенсію. І тут же з усіх ЗМІ полилися потоки брехні про неминучість цього кроку, про те, що нікуди нам від цього не подітися, що «проблема» вже давно дозріла і перезріла.
Головний аргумент цих шахраїв, що прикидаються чиновниками та експертами такий: населення старіє, тому число пенсіонерів зростає, а частка працюючих скорочується. З чого робиться «незаперечний» висновок: працездатним громадянам вже стає не під силу утримувати пенсіонерів. І грошей, мовляв, на забезпечення проживання все прибуває армії старих взяти просто нізвідки.
Ось професора Моріарті з уряду і придумали, як вирішити цю «проблему». Треба, мовляв, просто підняти вік виходу на пенсію. Тоді число пенсіонерів скоротиться. По-перше, в результаті того, що людям похилого віку перестануть платити пенсії, змушуючи їх працювати ще протягом 5-8 років. По-друге, - і це головне - половина чоловіків і чверть жінок просто не доживуть до нового віку виходу на пенсію, і їм взагалі не доведеться нічого платити. Одночасно за рахунок тих, кому вдасться вижити, число працюючих зросте.
Чому ж народ мовчить? Тому, що згоден з цими професора Моріарті? Навряд чи. Причина зовсім в іншому, і вона банальна. Відбувається це внаслідок всенародної нелюбові до арифметики. Адже якщо перевірити на цифрах викладки цих шахраїв, масштаб брехні буде очевидна кожному. Давайте спробуємо зробити найпростіші розрахунки, використовуючи офіційну статистику, хоча вона і сильно прикрашає дійсність.
Казки про бюджетну неміч. Найголосніше ця публіка кричить про все зростаючої навантаженні на федеральний бюджет. Мовляв, грошей в ньому і так ні на що не вистачає. Щоб заплатити пенсії, доводиться урізати всі витрати. Тому терпіння в уряду і лопнуло.
У минулому році колишній міністр фінансів, а нині глава Центру стратегічних розробок, який утримується на бюджетні гроші, Олексій Кудрін навів «вбивчий» аргумент, «доводить» неминучість пенсійної реформи. За останні 7 років витрати на пенсії зросли на 3% ВВП, що становить близько 2,5 трильйона рублів в рік - «майже стільки ж, скільки ми витрачаємо на все освіту в країні. Виходить, щоб платити навіть нинішні пенсії, нам потрібно відмовитися від інвестицій в освіту, медицину, будівництво нових доріг, майбутнє наших дітей », голосив він.
Але, якщо ми заглянемо в звіти Мінфіну, то виявимо, що за згадані Кудріним 7 років видаткова частина федерального бюджету зросла на 9 трильйонів рублів: з 10,1 у 2010 році до 19,1 трильйона в 2016-м. Якщо навіть відняти від цієї суми зростання пенсій на 2,5 трильйона рублів, то на збільшення інвестицій в освіту, медицину, будівництво нових доріг у уряду в 2016 році виявилося в розпорядженні додатково 6,5 трильйона рублів в одному тільки федеральному бюджеті.
Однак з федерального бюджету сплачуються пенсії лише держслужбовцям і службовцям силових структур, які становлять 9,2% від загальної кількості пенсіонерів. Пенсії всім іншим сплачуються не з бюджету, а з страхових внесків роботодавців до Пенсійного фонду. Так що до фінансування освіти, медицини, будівництва нових доріг зростання їх пенсій взагалі ніякого відношення не має. Тобто до 6,5 трильйонів рублів, додатково отриманих урядом на ці цілі в 2016 році, треба додати, щонайменше, ще 2 трильйони. Питання тільки в тому, куди вони зникли.
Як бачимо, нам просто вішають локшину на вуха. А російськими фінансами заправляють страшенні шахраї. Однак, якщо перейти від розподілу бюджетних витрат до розподілу валового внутрішнього продукту (ВВП), то отримаємо ще більш вражаючу картину.
Розподіл ВВП. На піку останньої кризи в 2016 році, коли працюють і пенсіонерам довелося туго затягувати паски, за даними Росстату, ВВП склав 85,9 трильйона рублів. Росстат включає в нього валову додану вартість і чисті (за винятком субсидій) податки. Іншими словами ВВП - це вартість товарів і послуг кінцевого споживання як у позабюджетному, так і в бюджетному секторах економіки.
Згідно зі звітом Пенсійного фонду РФ (ПФР), в 2016 році страхових внесків було зібрано 4,1 трильйона рублів. Внески сплачувалися в розмірі 22% від нарахованої зарплати. Тобто нарахована зарплата склала 18,6 трильйона рублів, а на руки - за вирахуванням податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) - працівники отримали 16,2 трильйона. Це становить 18,9% валового внутрішнього продукту.
Згідно з тим же звітом на всі види пенсій було витрачено 6,5 трильйона рублів або 7,6% ВВП. Тобто на частку працюючих і пенсіонерів довелося 26,5% ВВП - трохи більше чверті. Стипендії та посібники у нас складають соті частки відсотка ВВП і не відчутні при таких розрахунках.
Мова йде в першу чергу про наших доларових мільйонерів і мільярдерів. Їх число, згідно з доповіддю World Wealth Report фінансової компанії Capgemini, зросла за 2016 рік на 19,7% до 182 тисяч чоловік. Є серед них, звичайно, нормальні і навіть хороші підприємці, які користуються заслуженою повагою. Такі, наприклад, як Євген Касперський або Павло Грудінін. Їх - тисячі.
Про це шахраї, прикидаються чиновниками і «експертами», що заполонили телеекрани, скромно замовчують. Зате західна преса переповнена обурливими прикладами «фантастичною платоспроможності росіян». Ось одне з повідомлень: п'ятеро росіян в Лондоні, зайшовши в бар при готелі, випили там на 54 тисячі доларів, та ще дали бармену 15 тисяч на чай. Але це - так, будь-яка дрібниця чудит.
Примхи більш заможних росіян обходяться в десятки і сотні мільйонів доларів, які вони викладають за історичні замки і розкішні палаци в найдорожчих містах і селах Європи. Жителі Ніцци на Лазурному березі у Франції змушені навіть вчити російську мову. А що вже говорити про наших олігархів? Витрати на їх примхи обчислюються багатьма мільярдами доларів.
Але з цих своїх 3/4 ВВП «платоспроможні громадяни» роблять інвестиції, розвивають економіку, вішають нам локшину на вуха «експерти». Так роблять. Питання тільки в тому - у що вони вкладають свої гроші.
У вітчизняне виробництво ними не вкладає майже нічого. А якщо щось і вкладається, то на позикові гроші. Кредити підприємства змушені повертати з чималими відсотками, погіршуючи показники своєї роботи протягом декількох років.
«Жахлива» тенденція. Давайте порівняємо нинішній розподіл ВВП, скажімо, з 2012 роком. Тоді він, за даними Росстату, склав 66,9 трильйона рублів. По звіту Пенсійного фонду, страхових внесків було зібрано 3 трильйони рублів при тих же 22% від нарахованої зарплати, яка таким чином склала 13,6 трильйона рублів, а за вирахуванням ПДФО - 11,8 трильйона. Це склало 17,6% ВВП. На пенсії було витрачено 4,5 трильйона рублів або 6,7% ВВП. Якщо скласти їх частки, то працюють і пенсіонери разом отримали 24,3% ВВП. Менше чверті.
У 2016 році частка працюючих в ВВП, нагадаю, зросла до 18,9%, частка пенсіонерів - до 7,6%, а разом їх частка зросла до 26,5%. Якщо провести такий же розрахунок за 2017 рік, то побачимо, що тенденція продовжилася, хоча і зменшила темп. Частка працюючих в ВВП зросла до 19,3%, частка пенсіонерів - до 7,8%, а разом їх частка збільшилася до 27,1% валового внутрішнього продукту.
Тільки не подумайте, ніби за ці роки добробут працюючих і пенсіонерів істотно зросла. Відбувалося це не в реальному, а тільки в паперовому вираженні. На папері все на вигляд красиво. У 2012 році працюють росіяни отримали 11.8 трильйона рублів, а в 2016-м - 16,2 трильйона.
Але при цьому середньорічний курс рубля в 2012 році був 31,09, а в 2016-м - 67,03 рубля за долар США. Таким чином, дохід працюючих у 2012 році становив 380 мільярдів доларів, а в 2016-м - тільки 242 мільярда. Тобто реальніше добробут працюючих громадян в Росії скоротилося (навіть якщо не враховувати доларову інфляцію) на 36,3%.
Те ж саме відбулося і з пенсіями. На папері доходи пенсіонерів зросли з 4,5 до 6,5 трильйона рублів. Але з урахуванням обвалення рубля грабіжниками, прикидав керівництвом Центробанку, в 2012 році дохід пенсіонерів склав 145 мільярдів доларів, а в 2016-м - лише 97 млрд. Тобто їх реальний добробут знизилося на 33,1%. Тому про «занадто швидкому» зростанні витрат на пенсії в країні, мови не йде взагалі. Реально можна говорити про їх скорочення на третину.
Про тіньові доходи. Однак в рукаві у шахраїв, що прикидаються чиновниками та експертами, прихований ще один козир. Це «тіньові» доходи. З їх допомогою Росстат проводить «дооцінку» валового внутрішнього продукту. Регулюючи розмір цієї «дооцінки» він забезпечує (коли потрібно начальству) зростання ВВП за відсутності такого. У 2017 році, наприклад, частку тіньової економіки в Росії Росстат оцінив в 15-16% ВВП, повідомив журналістам глава відомства Олександр Сурінов.
«Тіньовий» сектор в російській економіці, дійсно, має місце бути, хоча його фактичний розмір нікому не відомий. У Мінфіні запевняють, що це - зарплата «в конвертах» та доходи самозайнятих громадян. Ось тільки дуже важко уявити собі, що випадкові, здебільшого копійчані, підробітки самозайнятих в ремонті квартир і приватному візництва разом з незначною часткою зарплат «в конвертах» можна порівняти з доходами всіх офіційно працюючих громадян. Останніх у нас все-таки переважна більшість.
Та й заробітки у багатьох категорій держслужбовців, а також службовців в корпоративному секторі обчислюються сотнями тисяч і мільйонами рублів на місяць, а то і в день. Тільки в Москві, де зосереджена велика кількість таких високооплачуваних посад, за останніми даними Мосміськстату, «біла» середня зарплата працівників столичних підприємств і організацій всіх форм власності (крім малого бізнесу) склала в середньому майже 92 тисячі рублів на місяць.
В реальності «тіньові» доходи, щонайменше, на 90% складаються з казнокрадства, корупційних та інших кримінальних «заробітків» нетрудового характеру. Їх реальний обсяг нікому не відомий, але масштаб, як всі визнають, величезний. А ті 1-2% ВВП, що припадають на самозайнятих і отримують зарплату «в конвертах» громадян, ніяк не змінюють загальну картину розподілу створеного в країні валового внутрішнього продукту.
Самообслуговування по-путінськи. Така ось картина виходить, якщо дивитися з висоти пташиного польоту. А якщо придивитися ближче? Згідно з соціологічними опитуваннями, половина наших пенсіонерів (за оцінкою профспілок - третина) продовжує працювати після виходу на пенсію. В основному, тому, що по-людськи прожити на встановлену для нас пенсію неможливо. Офіційна статистика щодо цього завбачливо мовчить. І зрозуміло, чому.
Справа в тому, що роботодавець платить за працюючого пенсіонера всі види податків, якими обкладаються як його зарплата, так і створена ним прибуток підприємства. І сума виходить зовсім не маленька. Тільки на зарплату, одержувану працівником, «накручується» 77% прямих податків.
Щоб заплатити працівникові 100 рублів, підприємство повинно йому нарахувати 115 рублів (тоді після вирахування ПДФО в 13%, людина на руки отримає 100 рублів). Потім на цю суму накручується 30% внесків до державних соціальних фондів. В результаті виходить вже 150 рублів. На цю суму накручується 18% податку на додану вартість (ПДВ). Виходить 177 рублів, у тому числі 77 рублів - податки.
Але ж працівника господарі наймають не для того, щоб просто отримувати зарплату: він повинен давати прибуток. А вона, в свою чергу, обкладається податком на прибуток в розмірі 20%, а також ПДВ. І це - не рахуючи маси непрямих податків, які сплачує людина, купуючи товари та послуги.
Оскільки розмір середньої пенсії склав в 2017 році 36% від середнього розміру заробітної плати, то на одні тільки прямі податки, сплачені за працюючого пенсіонера підприємством, можна утримувати двох пенсіонерів. А з урахуванням непрямих податків - мінімум трьох. Він же - працюючий пенсіонер - на ці податки крім себе містить ще одного непрацюючого пенсіонера. Решта дістається «платоспроможним росіянам», які розтратив плоди його праці.
